厅招投标中心

来源: 发布时间: 2018-01-09 09:54

厅招投标中心为省交通厅直属事业单位,行使交通厅对全省交通基本建设项目招投标活动的行政管理职责。该中心行使3项行政监督检查权、12项行政处罚权。

(一)行政执法权

1、行政监督检查权(3项)

(1)对交通行业的招投标活动监督检查权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条;2、《中华人民共和国招标投标法》第七条;3、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;4、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》第七条;5、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》 第四条。

(2)对招标代理机构依法进行监督管理

依据:1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十一条;2、河北省实施《中华人民共和国招标投标法办法》 第十七条

(3)受理投标人和其他利害关系人的投诉

依据:1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条;2、《中华人民共和国招标投标法》第七条;3、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;4、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》第七条;5、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第四条;6、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第四条

2、行政处罚权(12项)

(1)招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的;招标代理机构违反《中华人民共和国招标投标法》规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十五条;2、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第五十条;3、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;4、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(2)依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的处罚权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第五十二条;2、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;3、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》

(3)投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标或未中标的处罚权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条;2、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第五十三条;3、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;4、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(4)投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标或未中标的处罚权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条;2、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第五十四条;3、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;4、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(5)依法必须进行招标的项目, 招标人违反规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第五十五条;2、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;3、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(6)评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十二条;2、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第五十六条;3、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;4、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(7)中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招投标法和招投标法实施条例将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的处罚权

依据:1、依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十六条;2、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第五十八条;3、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;4、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(8)中标人不履行与招标人订立的合同的处罚权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第六十条;2、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;3、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(9)对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的处罚权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第六十三条;2、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;3、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(10))投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉,给他人造成损失的处罚权

依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十七条

(11)项目审批、核准部门不依法审批、核准项目招标范围、招标方式、招标组织形式的; 有关行政监督部门不依法履行职责,对违反招标投标法和本条例规定的行为不依法查处,或者不按照规定处理投诉、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行政处理决定的处罚权

依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八十条

(12)国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的;国家工作人员利用职务便利,以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动,有下列情形之一的:要求对依法必须进行招标的项目不招标,或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标;要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人,或者以其他方式非法干涉评标活动,影响中标结果;以其他方式非法干涉招标投标活动的处罚权

依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十条、第八十一条

3、行政命令权(13项)

(1)依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的;必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条、第六十三条;2、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第四十九条;3、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;4、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(2)依法应当公开招标的项目招标人不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;招标人在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。

招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的责令改正权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条、第六十三条;2、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第五十一条;3、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;4、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(3)招标人有下列情形之一的: 依法应当公开招标而采用邀请招标;招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修正的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定;接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;接受应当拒收的投标文件的,责令改正权

依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条、第六十四条

(4) 招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的责令改正权

依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条、第六十六条

(5)依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定的,责令改正权

依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条、第七十条

(6)评标委员会成员有下列行为之一的:应当回避而不回避;擅离职守;不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;私下接触投标人;向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;对依法应当否决的投标不提出否决意见;暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;其他不客观、不公正履行职务的行为的,责令改正权

依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条、第七十一条

(7)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的强制权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第五十七条;2、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;3、《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(8)依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的:无正当理由不发出中标通知书;不按照规定确定中标人;中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;无正当理由不与中标人订立合同;在订立合同时向中标人提出附加条件的处罚权

依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条、第七十三条

(9)中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的处罚权

依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条、第七十四条

(10)招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条、第七十五条;2、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第五十九条;3、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;4、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(11) 限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定招标代理机构的,强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,责令改正权

依据:1、《中华人民共和国招标投标法》第七条、第六十二条;2、《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》第三条;3、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法>办法》第四条

(12)招标人不按照规定对异议作出答复,继续进行招标投标活动的,责令改正权

依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条、第七十七条

(13)取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的责令改正权

依据:《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条、第七十八条

(二)岗位职责

1、主任岗位

负责中心全面工作,是本中心行政执法责任的第一责任人,对上述行政监督检查权、行政处罚权和行政命令权的行使负全面责任。

2、副主任岗位

协助主任做好对上述行政监督检查权、行政处罚权和行政命令权的行使。

3、监督检查岗位

负责本单位监督检查权的承办

4、行政处罚岗位

负责本单位行政处罚权的承办

5、行政命令岗位

负责本单位行政命令权的承办