随机抽查事项清单
 
 

河北省随机抽查市场监管执法事项清单(2017年12月)

单位名称

序号

检查项目

检查子项

检查主体

检查依据

检查方式

检查内容

备注

省交通运输厅

101

对公路建设市场的监督

公路监理丙级资质企业和水运监理甲、乙、丙级资质企业

省级交通运输主管部门

《中华人民共和国公路法》第六十九条;《公路建设市场管理办法》第八条、第九条。

随机检查

检查从业单位企业现状与资质等级条件的符合程度以及从业单位的业绩情况。

 

公路养护作业单位

 

102

公路工程质量监督

高速公路质量监督

省公路工程质量监督机构

《安全生产法》第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》第四十三条 ;《公路水运工程安全生产监督管理办法》第三十四条。

随机抽查

从业单位安全生产条件的符合情况;施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况;从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况;从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况;安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况;员工的安全教育培训情况;施工现场驻地、施工作业点(面)、危险品存放地、预制厂、半成品加工厂、非标施工设备组装厂安全生产落实情况;其他应当监督检查的情况。

 

其他公路质量监督

省、市、县公路工程质量监督机构

《安全生产法》第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》第四十三条 ;《公路水运工程安全生产监督管理办法》第三十四条。

随机抽查

从业单位安全生产条件的符合情况;施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况;从业单位执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准的情况;从业单位对安全生产管理制度、安全责任制度和各项应急预案的建立和落实情况;安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况;员工的安全教育培训情况;施工现场驻地、施工作业点(面)、危险品存放地、预制厂、半成品加工厂、非标施工设备组装厂安全生产落实情况;其他应当监督检查的情况。

 

工地实验室

省公路工程质量监督机构

《公路水运工程试验检测管理办法》(交通运输部令〔2016〕80号)第三十条。

随机抽查

组织机构和人员;硬件设备和环境;试验检测记录和报告;现场实际操作。

 

103

公路工程安全监督

高速公路安全监督

省公路工程质量监督机构

《安全生产法》第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》第四十三条 ;《公路水运工程安全生产监督管理办法》第三十四条、第三十六条。

随机抽查

工程质量管理管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况;从业单位的质量保证体系及其运转情况;勘察、设计质量情况,工程质量情况、使用的材料、设备情况;工程试验检测工作情况;工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况;从业单位在工程实施过程中的质量行为。

 

其他公路安全监督

省、市、县公路工程质量监督机构

《安全生产法》第六十二条;《建设工程安全生产管理条例》第四十三条 ;《公路水运工程安全生产监督管理办法》第三十四条、第三十六条。

随机抽查

工程质量管理管理的法律、法规、规章、技术标准和规范的执行情况;从业单位的质量保证体系及其运转情况;勘察、设计质量情况,工程质量情况、使用的材料、设备情况;工程试验检测工作情况;工程质量资料的真实性、完整性、规范性、合法性情况;从业单位在工程实施过程中的质量行为。

 

104

公路工程试验检测机构资质监督

 

省公路工程质量监督机构

《公路水运工程试验检测管理办法》(交通运输部令2016年第80号)第五条、第四十二条、第四十三条。

随机抽查

《等级证书》使用的规范性,有无转包、违规分包、超范围承揽业务和涂改、租借《等级证书》的行为;检测机构能力变化与评定的能力等级的符合性;原始记录、试验检测报告的真实性、规范性和完整性;采用的技术标准、规范和规程是否合法有效,样品的管理是否符合要求;仪器设备的运行、检定和校准情况;质量保证体系运行的有效性;检测机构和检测人员试验检测活动的规范性、合法性和真实性;依据职责应当监督检查的其他内容。

 

105

对水运建设工程质量安全情况的监督

工程质量监督

省、市水运工程质量安全监督机构

《建设工程安全生产管理条例》第四十条;《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2007年第1号)第五条第二款;《水运工程质量监督规定》(交通部令2000年第3号)第九条第二款;《建设工程质量管理条例》第四十三条第二款。

现场监督检查

原材料、工程实体、资料。

 

施工安全监管

现场安全隐患、资料。

 

106

对全省地方铁路工程质量及安全的监督

 

省铁路管理机构

《河北省地方铁路条例》第十五条;《河北省地方铁路工程质量安全监督办法》第十二条。

随机抽查

对铁路工程从业单位和人员执行有关工程质量法律法规及规章制度和工程建设强制性标准的情况进行监督检查;对从业单位相关资质和人员资格进行监督检查;对从业单位的工程质量保证体系及其运转情况进行监督检查 ;对铁路工程实体质量及使用的主要工程原材料、构配件和设备进行监督检查;对工程试验检测工作进行监督检查;对工程质量资料的真实性、完整性进行监督检查。

 

107

对港口建设经营市场的监督

港口经营市场

省交通运输厅港航管理局

中华人民共和国港口法》第六条;《河北省港口条例》第四十一条。

 随机抽查、现场监督检查

经营资质、经营行为、经营状况。

 

108

对航运经营活动的监督检查

对省内水路运输经营活动的监督

市、县水路运输管理部门

《水路运输管理条例》;《水路运输管理规定》。

随机抽查

经营范围、种类与实际经营活动的一致性,资质的保持情况。

 

对市内水路运输辅助业经营活动的监督

《水路运输管理条例》;《水路运输辅助业管理规定》。

随机抽查

经营范围、种类与实际经营活动的一致性,资质的保持情况。

 

109

对地方航道的通航条件、航行安全、养护状况的监督

航道通航条件

省、市、县港航管理机构

《中华人民共和国航道法》第五条、第十五条、第二十四条、第二十八条、第三十四条、第三十五条、第三十六条;《中华人民共和国航道条例》第六条、第十一条、第十二条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第二十一条、第二十二条、第二十三条;《中华人民共和国航标条例》第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条;《河北省航道管理实施办法》第三条、第四条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条。

随机抽查

航道的通航条件是否满足相关通航标准。

 

航道航行安全

航道及助航设施是否符合相关船舶航行安全标准。

 

航道养护状况

航道、航道设施、导助航设施是否按照有关技术要求及标准进行养护。

 

110

对本省区域内港航安全生产工作实施情况的监督

港口安全生产情况

省交通运输厅港航管理局

《中华人民共和国港口法》第三十六条第一款。

查阅资料、现场检查

安全风险辨识管控和隐患排查治理情况、从业人员教育培训情况、职业健康落实情况、应急救援能力建设情况等内容。

 

111

对国际、国内水路运输经营活动的监督

国际海上船舶运输业务

省交通运输厅港航管理局

《中华人民共和国国际海运条例实施细则》第四条。

实地检查

国际船舶运输经营者的资质保持情况。

 

国际海运辅助业务

《中华人民共和国国际海运条例实施细则》第四条。

国际海运管理企业经营资质保持情况。

 

省际水路运输

省、市交通运输(港航)管理部门

《国内水路运输管理规定》第五条第二款。

省际水运企业经营资质保持情况。

 

国内船舶管理

《国内水路运输辅助业管理规定》。

国内船舶管理企业经营资质保持情况。

 

112

对道路运输及相关业务经营场所、客货集散地的监督

对具备省际、市际客运经营范围的省际、市际客运企业的监督检查

省、市、县道路运输管理机构

《中华人民共和国道路运输条例》(2016年国务院令第666号)第五十九条 ;《道路旅客运输及客运站管理规定(交通运输部令2016年第82号)第七十条、第七十二条。

随机抽查

是否具备相应经营范围的经营资质;是否具备开业要求的有关安全条件;经营行为是否符合法规规定的要求等内容。

 

道路旅客、货物运输及客货运输站场经营活动的监督检查

《中华人民共和国道路运输条例》第五十九条第二款、第三款;《旅客运输及客运站管理规定》第六十五条;《货物运输及站场管理规定》第四十七条。

随机抽查

经营资质条件;运输服务质量状况;安全生产制度落实情况;从业人员的继续教育情况;车辆动态监管工作情况;公共突发事件应急预案制定情况 ;车辆动态监管工作情况等。

 

机动车维修经营活动的监督检查

《中华人民共和国道路运输条例》第五十九条第二款;《机动车维修管理规定》第四十五条第一款;《道路运输车辆技术管理规定》第二十六条。

随机抽查

经营资质条件;维修服务质量状况;安全生产制度落实情况;从业人员的继续教育情况;公共突发事件应急预案制定情况等。

 

机动车驾驶员培训经营活动的监督检查

《中华人民共和国道路运输条例》;《机动车驾驶员培训管理规定》第四十五条。

随机抽查

经营资质条件;经营行为规范执行情况;安全生产制度落实情况;从业人员的继续教育情况。

 

道路危险货物运输经营活动的监督检查

《中华人民共和国道路运输条例》第五十九条第二款、第三款;《道路危险货物运输管理规定》第五十三条。

随机抽查

经营资质条件;运输服务质量状况;安全生产制度落实情况;从业人员的继续教育情况;公共突发事件应急预案制定情况等;车辆动态监管工作情况等。

 

道路运输从业人员从业资格的监督检查

《中华人民共和国道路运输条例》;《道路运输从业人员管理规定》第五条第三款。

随机抽查

道路运输从业人员从业资格培训经营资格、经营行为及考试。

 

对道路运输车辆的技术管理进行监督检查

《中华人民共和国道路运输条例》;《道路运输车辆技术管理规定》第二十六条。

随机抽查

道路运输企业车辆技术管理人员配备、制度、档案管理、维护修理等行为是否合法;道路运输车辆技术状况是否达到《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565);是否做好车辆维护记录;是否使用报废、擅自改装、拼装、检测不合格以及其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营活动;是否按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定。

 

对道路运输企业动态监控工作进行监督检查

《道路运输车辆动态监督管理办法》(中华人民共和国交通运输部 中华人民共和国公安部 国家安全生产监督管理总局令2014年第5号)第三十条。

随机抽查

道路运输企业是否使用符合标准的监控平台、监控平台未接入联网联控系统、按规定上传道路运输车辆动态信息;是否建立或者有效执行交通违法动态信息处理制度、对驾驶员交通违法处理率低于90%;是否按规定配备专职监控人员;道路运输经营者是否使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的;是否破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号、伪造、篡改、删除车辆动态监控数据。

 

货运源头企业监管

《公路安全保护条例》;《中华人民共和国道路运输条例》;《道路货物运输及站场管理规定》;《河北省治理货运车辆超限超载规定》。

随机抽查

政府公示货运源头单位是否有超限超载行为。

 

113

对出租汽车经营者的监督检查

 

省、市、县道路运输管理机构

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令2016年第63号);《出租汽车经营服务管理规定》(2004年国务院令第412号)第六条;《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第六条。

随机抽查

出租汽车日常经营行为(乱收费、宰客、甩客等);出租汽车经营各项规章制度是否健全;出租汽车驾驶员从业资格证。

 

114

对出租车客运市场的监督检查

对巡游出租市场的监督检查

省、市、县出租汽车管理部门

《巡游出租汽车经营服务管理规定》(全文)。

随机抽查

对巡游出租汽车经营者履行经营协议情况进行监督检查,并按照规定对巡游出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核。会同有关部门纠正、制止非法从事巡游出租汽车经营及其他违法行为,维护出租汽车市场秩序。依法对违法行为予以行政处罚。

 

对网约车市场的监督检查

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(全文)。

随机抽查

对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发。定期组织开展网约车服务质量测评,并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。依法对违法行为予以行政处罚。

 

115

城市公共汽车客运管理的监督检查

公共汽车经营

省、市、县公共交通主管部门

《城市公共汽车和电车客运管理规定》(全文)。

随机抽查

1.城市公交企业线路设置:公共汽车客运线路和站点的设置应当根据公共汽车客运专项规划和公众出行需要,合理设置。调整和设置,应当在调整前将调整方案征求公众意见。其实施单位是道路运输管理机构。2.城市公交企业安全生产:设立相应的安全管理机构,配备专职安全管理人员;建立、健全安全责任制、安全生产制度和岗位操作规程;在城市公交车辆和公交场站醒目位置设置安全警示标志、安全疏散示意图,配备灭火器、安全锤、车门紧急开启装置等安全应急设施、设备;督导运营安全工作,对乘客携带物品采取必要的安检措施;落实安全教育制度,提高从业人员安全意识和技能;组织实施本单位应急救援演练;排查安全隐患并及时整改。3.城市公交企业社会责任:建立并落实投诉制度,接受社会监督。

 

116

对水运建设工程质量安全情况的监督

工程质量监督

省水运工程质量安全监督局

《建设工程安全生产管理条例》第四十条;《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2007年第1号)第五条第二款;《水运工程质量监督规定》(交通部令2000年第3号)第九条第二款;《建设工程质量管理条例》第四十三条第二款。

现场监督检查

原材料、工程实体、资料。

 

施工安全监管

现场安全隐患、资料。

 

117

对内河水上交通安全情况的监督

培训机构从事船员培训业务检查

省级海事管理机构

《船员条例》第四十五条。

现场检查

对培训机构是否取得从事船员培训业务许可以及许可后的资质保持和培训质量管理情况进行检查。

 

船舶进出港口检查

县地方海事处

《内河交通安全管理条例》第十八条;《船舶安全监督规则》第二十二条、第四十七条、第四十八条等。

日常巡查

对船舶进出港口履行报告情况进行检查。

 

船舶安全检验证书核发检查

省、市、县地方海事管理机构

《内河交通安全管理条例》第六条;《船舶安全监督规则》第三十三条、第五十四条。

结合船舶安全检查开展现场检查

对船舶检验证书核发的正确性、准确性进行检查。

 

船舶国籍证书核发检查

省、市、县地方海事管理机构

《中华人民共和国船舶登记条例》第六条、第五十九条、第六十条、第六十一条。

日常巡查

对已核发国籍证书的有效期是否正确、相关信息是否与档案材料一致等情况进行检查。

 

对船舶所有人、经营人或者管理人防止船舶污染水域有关要求的检查

县地方海事处

《防治船舶污染内河水域环境管理规定》第十五条、第十六条、第十七条等。

日常巡查

对船舶所有人、经营人或者管理人防止船舶及其有关作业活动污染水域的有关要求是否落实等情况进行检查。

 

118

对取得《港口设施保安符合证书》的港口设施履约情况的监督

港口设施保安符合证书年度核验

交通运输厅港航管理局

《中华人民共和国港口设施保安规则》第四十条、第四十一条。

书面申请、现场核验

港口设施保安组织结构;港口设施保安主管及相关人员是否具备履行其职责的知识和能力;港口设施保安设备状况及运行情况;港口设施保安通信状况;港口设施保安规章制度及实施情况;港口设施保安训练、演习情况;《港口设施保安计划》所确定保安措施及程序的落实情况;港口设施保安事件发生及应对情况;《港口设施保安计划》的年度调整情况;其他与港口设施保安工作有关的事项。